新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论活动，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴增添了强劲的思想动能。

【新起点 新征程】赵启明：三措并举巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴

三措并举巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴

市扶贫开发中心党组书记、主任 赵启明

　　新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论活动，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴增添了强劲的思想动能。全市各级扶贫部门要深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和市委七届十次全会暨市委经济工作会议精神，乘势而上，借势而为，扛起新使命、披上新战衣，发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的扶贫精神，在“十四五”开局起步之年，抓住三方面工作重点，在推动晋城高质量高速度转型发展中展现新作为。

　　一、凝聚思想共识，明确工作原则，确保行稳致远。

　　巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴必须明确政策导向，精准确定扶持对象，健全防贫监测机制，让脱贫地区走得远、走得稳。一是帮扶政策要“稳”。

坚决贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴各项政策举措，确保在新政策出台之前，现有帮扶政策一律不变、严格执行，实现工作不留空档，政策不留空白。二是扶持对象要“准”。坚持精准原则，分类指导，统筹推进，推动各县结合实际确定一批乡村振兴重点帮扶村、整体推进村和先行示范村，推动重点帮扶村加快发展、整体推进村稳步发展、先行示范村带头发展。三是防贫监测帮扶机制要“牢”。

运用防止返贫大数据监测平台，做好对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户这“三类户”的监测，早发现、早干预、早帮扶，进一步完善“1+N”防止返贫致贫保险，遏制贫困反弹，确保不发生规模性返贫。

　　二、把握工作重点，注重关键环节，筑牢衔接之基。

　　稳岗就业是巩固脱贫成果的核心重点，产业扶持是脱贫群众稳定增收的长久之计，易地扶贫搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫成果的关键环节。一是稳住务工就业“压舱石”。

各级扶贫部门要协调配合相关部门明确目标任务、压实工作责任，全面落实帮扶政策，强化动态数据监测，做好有组织劳务输出，深化职业技能培训，完成脱贫劳动力稳岗就业任务。二是踩下产业增收“加速器”。各级扶贫部门要结合市级“六大特色产业提质增效工程”“百村百院”“农林文旅康”“太行一号线”等发展战略，协调配合相关部门着力发展乡村产业，巩固一批挖潜力、提升一批强实力、新建一批增动力。

三是抓好易地搬迁后续扶持“关键点”。“十三五”期间，全市易地扶贫搬迁群众达到了16384人，占全市脱贫总人口的将近20%，这部分群众搬出后能否稳得住、逐步能致富，十分关键。市县两级扶贫部门要聚焦全市51个易地搬迁集中安置区、5577户、1.6万名搬迁人口，特别是200人以上的安置点，以社会融入为目标，以产业就业为重点，以社会管理为支撑，促进安置区脱贫人口稳岗就业，持续发展壮大特色产业，完善基础设施和公共服务，加强基层组织建设，提升治理水平，促进搬迁群众融入新社区、开启新生活。

　　三、强化投入保障，稳定帮扶队伍，兜住贫困底线。

　　做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作，必须强化资金保障和人才保障，同时完善低收入人口特别是失能低收入人口社会保障体系。一是管好“财物”，牵住资金项目和资产管理“牛鼻子”。进一步加强扶贫资金项目管理，重点围绕“特”“优”战略，向集约化、集成化的大项目倾斜；加快项目储备和项目建设，谋划好项目、大项目，改进优化项目布局，做到“项目等资金”；加强扶贫资产管理，对公益性资产，确保稳定发挥作用；对经营性资产，规范收益分配，确保保值增值，持续发挥作用。

二是用好“队伍”，发挥驻村帮扶“生力军”作用。坚持分类调整优化，对巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的村、其他已脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、党组织软弱涣散村、乡村振兴先行示范村选派驻村工作队及第一书记强化培训，加强管理考核，明确管理职责，确保下得去、蹲得住、干得好。三是兜住“底线”，完善农村低收入人口社会兜底“保障网”。针对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口，特别是丧失劳动能力的低收入人口，分层分类做好帮扶救助，组织实施好补充养老保险制度，强化低保、特困救助、临时救助等农村兜底保障政策，同时统筹用好社会救助资源，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助。

　　奋斗路正长，行者方致远。全市各级扶贫部门将坚持传承与弘扬脱贫攻坚精神，以“善始善终”的准则、“善作善成”的本领，勇担时代重任，以实实在在的工作业绩，为晋城高质量高速度转型发展贡献扶贫人的智慧与力量。

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